【区块链技术】城市与减灾 | 区块链技术在综合减灾社区建设中应用意义

【区块链技术】城市与减灾 | 区块链技术在综合减灾社区建设中应用意义

本文节选改编自《城市与减灾》2021年第1期,原文题目:区块链技术在综合减灾社区建设中的应用研究,作者:张小明、刘璐。

原文介绍了区块链技术概况,总结了区块链技术在综合减灾社区建设中应用的意义,并用情景分析法对区块链技术在综合减灾社区建设中应用进行定性预测,旨在为利用区块链技术推进综合减灾社区建设提供工作思路。

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作者简介

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张小明,中央党校(国家行政学院)应急管理教研部(中欧应急管理学院)教授、博士生导师,中国应急管理学会理事、中国行政体制改革研究会理事、中组部全国干部教育培训师资库首批专家等。长期从事公共安全与应急管理教学和研究工作,先后主持国家社科基金项目和国家发改委、应急管理部、民政部等重大研究课题,在《人民日报》《光明日报》等报刊发表论文近百篇,出版《公共部门危机管理》等著作10 余部,多项研究成果荣获省部级奖。

2019 年11 月29 日,习近平总书记在十九届中央政治局第十九次集体学习时强调,要强化应急管理装备技术支撑,优化整合各类科技资源,推进应急管理科技自主创新,依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。

社区作为广大民众生活驿站,是党和政府服务居民群众的“最后一公里”,在防灾减灾中发挥着至关重要的作用。社区综合减灾工作需要以科技创新为驱动,借助科技的力量推进应急管理现代化,提高社区的监测预警能力、监管执法能力、救援实战能力以及社区动员能力,从而提升社区的风险管理水平和综合减灾能力。

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区块链作为构建社区数据治理体系的新兴技术,可解决社区数据治理、社区信任和社区安全问题,为构建专业化、一体化综合减灾示范社区提供技术支撑,助力社区提升防灾减灾综合治理能力。

在社区防灾减灾工作中,借助区块链技术优势,对社区的各类数据资源进行存储、管理,可提高数据质量、确保数据安全、实现数据共享,有助于打破社区的“信息孤岛”,重建社区信任体系,为社区防灾减灾多元主体的治理体系建设提供技术支撑。

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区块链在社区数据治理中的作用

从封闭数据库中把数据“解救”出来是区块链构建点对点的、去中心化的分布式数据系统的初衷,这也为解决当前社区数据治理的关键问题提供了可能。

提高数据质量

区块链技术可以有效解决传统互联网数据真实性不够、一致性不高、时效性不强等问题。数据创建者可将数据写入“区块”中,这些被写入、广播、核实的防灾减灾活动数据,在区块链中的时间戳记录是不可逆的,也就是说,经被认定写入区块链的信息,将会永远储存在“区块”中,这样确保数据的真实性、完整性、稳定性。

确保数据安全

由于区块链是分布式存储的,数据一经写入即有多重备份。当数据创建者的数据被恶意攻击或故障时,其他相关方仍有完整的数据备份可供正常使用。而且数据创建者将数据录入后,会在区块前面加盖时间戳,标识数据的时间顺序,并用私钥对数据进行加密存储。这样就增加了试图篡改、删除数据或者恶意攻击数据库等行为的难度,从而保证“上链”(加入到区块链网络)后的数据的安全性。

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有助于实现数据共享利用

区块链点对点技术可以解决传统数据共享需要中介第三方的问题,实现全体网络终端共同拥有数据。利用区块链的分布式存储、智能合约和多方维护特点,可以实现数据共享,可对数据存储、使用追踪溯源。

区块链有助于打破社区“信息孤岛”

社区数据无法统一管理、社区间数据无法共享、社区信息系统无法兼容等问题导致社区“信息孤岛”的产生。

如果在现有社区信息系统的基础上融合区块链技术,将各系统(部门)和各社区的原始数据或数据指纹上链流通,那么区块链的身份核验和共识权限设置可以更好地划分各系统(部门)与各社区工作人员的权利和责任,可以对海量的信息、数据进行归集、分层管理与共享,更好地发挥数据辅助社区治理决策的作用。

同时,区块链技术还能提升社区防灾减灾活动参与者信息共联、共通、共享,使参与者的信息以及征信数据流动更加通畅,从而实现社区数据共建共享共融。

可见,区块链技术可为社区构建精准的防灾减灾治理模式提供科技支撑,为社区定向的综合防灾减灾服务提供决策支持。

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区块链有助于重构社区信任体系

可靠的信任关系是提高社区综合防灾减灾工作效率的先决条件,社区居民群众间相互信任程度是影响社区防灾减灾信息共享的关键因素。区块链首要功能就是解决信任体系问题,除了解决货币信任体系问题外,还能解决社会信用体系问题,当然也可以解决社区信任体系问题。

基于区块链技术构建的完全分布式信任体系,社区综合防灾减灾活动参与者可将防灾减灾工作信息写入区块中,并以区块链中特定的密码学标识——“时间戳”方式记录、保存这些信息的写入时间,当社区[ 信息社区服务中心(区块链)] 完成信息创建后,社区综合防灾减灾活动的所有参与者就可以在各个链节上编辑完善自己写入记录的信息,这样可确保数据的真实、完整、稳定、可追溯。

在重构社区新的信用体系过程中,可以结合应用区块链的智能合约运行机制,对社区防灾减灾活动所有参与者的信用进行指标量化分级,以信用等级来衡量社区居民对社区防灾减灾实际活动的参与情况,并依据社区居民参与防灾减灾活动情况增设相应的奖励机制。

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可根据社区参与防灾减灾活动指标量化的结果,采用“信用+社区”方式向社区居民发行诚信积分卡、设立信用超市等,以类似诚信积分制的方式鼓励居民参与社区综合减灾防灾活动,提高社区治理工作效率和服务水平。

 

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