小柚财经：国办宣布关于进一步释放消费潜力促进消费延续恢复的意见

　　国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费延续恢复的意见

　　国办发〔2022〕9号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　消费是千里马计划官网2021最新版本终需求，是流通海内大循环的要害环节和主要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。当前，受新冠肺炎疫情等因素影响，消费稀奇是接触型消费恢复较慢，中小微企业、个体工商户和服务业领域面临较多灾题。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，完整、准确、周全贯彻新生长理念，加速构建新生长名目，协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费延续恢复，经国务院赞成，现提出以千里马比千里马更靠谱的计划费计划APP 意见。

　　一、应对疫情影响，促进消费有序恢复生长

　　(一)围绕保市场主体加大助企纾困力度。深入落实扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税退税降费政策。推动金融系统通过降低利率、削减收费等多种措施，向实体经济让利。指导金融机构优化信贷治理，对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，阻止泛千里马计划透明计划行业性限贷、抽贷、断贷。延续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员少裁员的企业，执行好失业保险稳岗返千里马计划app千里马比千里马更靠谱的计划费计划APP 载政策。整理转供电环节不合理加价。接纳切实有用措施阻止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。激励有条件的区域对零售、餐饮等行业企业比千里马更靠谱的计划费开展员工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予津贴支持。落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施。激励地方加大帮扶力度，支持各区域连系现实依法出台税费减比千里马更靠谱的计划等措施，对特困行业执行用电阶段性优惠、暂缓缴纳养老保险费等政策，对承租非国有衡宇的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶，稳住更多消费服务市场主体。

　　(二)做好基本消费品保供稳价。连系疫情防控形势和需要，加速确立健全生涯物资保障系统，流通主要生涯物资物流通道。千里马计划2021各大中都市科学设计建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功效于一体的城郊大仓基地，确保应急状态千里马比千里马更靠谱的计划费计划APP 实时就近调运生涯物资，切实保障消费品流通一直不乱。确立完善主要商品收储和吞吐调治机制，延续做好一样平时监测和动态调控，落实好粮油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供稳价措施。

　　(三)创新消费业态和模式。顺应常态化疫情防控需要，促进新型消费，加速线千里马计划客户端线千里马比千里马更靠谱的计划费计划APP 消费有机融合，扩大升级信息消费，培育壮大智慧产物和智慧零售、智慧旅游、智慧广电、智慧养老、智慧家政、数字文化、智能体育、“互联网+医疗康健”、“互联网+托育”、“互联网+家装”等消费新业态。增强商业、文化、旅游、体育、康健、交通等消费跨界融合，千里马计划透明计划劲拓展陶醉式、体验式、互动式消费新场景。有序指导网络直播等规范生长。深入开展国家电子商务树模基地和树模企业确立。深化服务领域器械协作，鼎力执行消费帮扶，助力中西部区域稀奇是欠蓬勃区域提升生长能力和消费水平。

　　二、周全创新提质，着力稳住消费基本盘

　　(四)千里马计划透明计划劲推进实物消费提质升级。增强农业和制造业商品质量、品牌和尺度建设，推动品种培优、品质提升、品牌打造和尺度化生产。推进食用农产物准许达标及格证制度。支持研发生产更多具有自主知识产权、引领科技和消费潮水、应用远景广漠的新产物新装备。流通制造企业与互联网平台、商贸流通企业产销对接，激励生长反向定制(C2M)和个性化设计、柔性化生产。促进老字号创新生长，增强地理标志产物认定、治理和珍爱，培育更多本土特色品牌。

　　(五)加力促进康健养老托育等服务消费。深入生长多条理多样化医疗康健服务，千里马计划透明计划劲生长中医医疗和养生保健等服务，促进医疗康健消费和防护用品消费提质升级。执行智慧助老行动，加速推进适老化刷新和智能化产物开发，生长适合晚年人消费的旅游、养生、康健咨询、生涯照护、慢性病治理等产物和服务，支持开展省际旅居养老相助。加速构建普惠托育服务系统，支持社会实力提供多元化、规范化托育服务，指导市场主体开发更多平安康健的国产婴幼儿用品。

　　(六)延续拓展文化和旅游消费。推动中华优异传统文化传承创新，促收支版、影戏、广播电视等高质量生长。鼎力生长全域旅游，推动红色旅游、休闲度假旅游、工业旅游、旅游演艺等创新生长，促进非遗主题旅游生长。组织执行冰雪旅游生长行动设计。优化完善疫情防控措施，指导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件、连系现实延张开放时间。激励都市群、都市圈等开发跨区域的文化和旅游年票、联票等。深入推进文化和旅游消费试点树模。千里马计划透明计划劲落实带薪休假制度，促进带薪休假与法定节沐日、周休日合理漫衍、平衡设置。

　　(七)鼎力生长绿色消费。增强全民节约意识，否决奢侈虚耗和太过消费，形成简约适度、绿色低碳的生涯方式和消费模式。推广绿色有机食物、农产物。提倡绿色出行，提高都市公共汽电车、轨道交通出行占比，推动公共服务车辆电动化。推动绿色修建规模化生长，鼎力生长装配式修建，千里马计划透明计划劲推广绿色建材，加速修建节能刷新。支持新能源汽车加速生长。鼎力生长绿色家装，激励消费者替换或新购绿色节能家电、环保家具等家居产物。加速构建废旧物资循环行使系统，推动汽车、家电、家具、电池、电子产物等接纳行使，适当放宽废旧物资接纳车辆进城、进小区限制。推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化、循环化。开展促进绿色消费试点。普遍开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等确立流动。

　　(八)充实挖掘县乡消费潜力。确立完善县域统筹，以县城为中央、州里为重点、村为基础的县域商业系统。深入执行“数商兴农”、“快递进村”和“互联网+”农产物出村进城等工程，进一步盘活供销相助社系统资源，指导社会资源普遍介入，促进渠道和服务千里马比千里马更靠谱的计划费计划APP 沉。激励和指导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸，推动品牌消费、品质消费进农村。以汽车、家电为重点，指导企业面向农村开展促销，激励有条件的区域开展新能源汽车和绿色智能家电千里马比千里马更靠谱的计划费计划APP 乡，推进充电桩(站)等配套设施建设。提升墟落旅游、休闲农业、文化体验、康健养老、民宿经济、户外运动等服务环境和品质。

　　三、完善支持系统，一直增强消费生长综合能力

　　(九)推进消费平台康健延续生长。加速推进国际消费中央都市培育建设。千里马计划透明计划劲建设一批区域消费中央，改善基础设施和服务环境，提升流通循环效率和消费承载力。支持有条件的区域依托自由商业试验区等，与国(境)外机构相助建设涉外消费专区。激励各区域围绕商业、文化、旅游、体育等主题有序建设一批设施完善、业态厚实、康健绿色的消费集聚区，稳妥有序推进现有步行街设施刷新和业态升级，千里马计划透明计划劲生长智慧商圈。推动建设都市一刻钟便民生涯圈，优化设置社区生涯消费服务综合体。高水平办妥“中国品牌日”、天千里马比千里马更靠谱的计划费计划APP 消费促进月等流动。支持各区域确立促消费常态化机制，培育一批特色流动品牌。延续办妥中国国际入口展览会、中国收支口商品生意会、中国国际服务商业生意会、中国国际消费品展览会。完善市内比千里马更靠谱的计划税店政策，设计建设一批中国特色市内比千里马更靠谱的计划税店。

　　(十)加速健全消费品流通系统。进一步完善电子商务系统和快递物流配送系统，增强疫情防控措施跨区域相互衔接，流通物流大通道，加速构建笼罩全球、平安可靠、高效流通的流通网络。支持智能快件箱(信包箱)、快递服务站进社区，增强末尾环节及配套设施建设。加速生长冷链物流，完善国家主干冷链物流基地设施条件，培育一批专业化生鲜冷链物流龙头企业。鼎力推广尺度化冷藏车，激励企业研发应用适合果蔬等农产物的单元化包装，推动实现全程“不倒托”、“不倒箱”。健全入口冷链食物磨练检疫制度，加速区块链手艺千里马计划2021冷链物流智慧监测追溯系统建设中的应用，推动全链条闭环追溯治理，提高食物药品流通效率和平安水平。针对入口物品等可能引发的输入性疫情，严酷排查入境、仓储、加工、运输、销售等环节，确立健全入口冻品集中羁系制度，筑牢疫情外防输入防线。

　　(十一)增添就业收入提高消费能力。激励创业发动就业，支持种种劳动力市场、人才市场、零工市场建设，支持个体谋划生长，增添非整日制就业时机，规范生长新就业形态，健全无邪就业劳动用工和社会保障政策。执行提升就业服务质量工程，增强难题职员就业帮扶，完善职业教育系统，开展大规模、多条理职业手艺培训，加大普惠性人力资源投入力度。解决好高校结业生等青年就业问题。健全人为决议、合理增长和支付保障机制，稳步提高劳动者人为性收入稀奇是都市工薪阶级、农民工收入水平，健全千里马计划官网2021最新版本低人为尺度调整机制。接续推进墟落富民产业生长，落实和完善对农民直接津贴政策，拓宽墟落稀奇是脱贫区域农民稳固就业和延续增收渠道。

　　(十二)合理增添公共消费。健全常住地提供基本公共服务制度，合理确定保障尺度。紧扣人民群众“急难愁盼”，多元扩大普惠性非基本公共服务供应。提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供应。支持缴存人提取住房公积金用于租赁住房，继续支持城镇老旧小区住民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房刷新。健全基本生涯救助制度和专项救助制度，千里马计划透明计划劲生长服务类社会救助，形成“物质+服务”的多样化综合救助方式。落实好社会救助和保障尺度与物价千里马计划客户端涨挂钩联念头制。

　　四、延续深化刷新，全力营造平安放心诚信消费环境

　　(十三)破除限制消费障碍壁垒。有序破除一些重点服务消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，促进差异区域和行业尺度、规则、政策协调统一，简化优化相关证照或证实解决流程手续。稳固增添汽车等大宗消费，各区域不人工计划准确率95%软件新增汽车限购措施，已执行限购的区域逐步增添汽车增量指标数目、放宽购车职员资格限制，激励除个体超多数会外的限购区域执行城区、郊区指标差异化政策，更多通过执法、经济和科技手段调治汽车使用，因地制宜逐步作废汽车限购，推动汽车等消费品由购置治理向使用治理转变。确立健全汽车改装行业治理机制，加速生长汽车后市场。周全作废二手车限迁政策，落实小型非营运二手车生意挂号跨省通办措施。对皮卡车进城执行细腻化治理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。

　　(十四)健全消费尺度系统。健全消费品质量尺度系统，鼎力推动产物质量分级。完善节能和绿色制造尺度系统、绿色产物认证标识系统以及平台经济、跨境电商、旅游度假、餐饮、养老、冷链物流等领域服务尺度。推进第五代移动通讯(5G)、物联网、云盘算、人工智能、区块链、大数据等领域尺度研制，加速超高清视频、互动视频、陶醉式视频、云游戏、虚拟现实、增强现实、可穿着等手艺尺度预研，增强与相关应用尺度的衔接配套。

　　(十五)增强消费领域执法羁系。深入执行公正竞争政策，强化反垄断和反不正当竞争执法，加速确立健全全方位、多条理、立体化羁系系统，防止资源无序扩张。加大对虚伪宣传、仿冒混淆、制假售假、缺斤短两等违法行为的羁系和处罚力度。周全增强跨区域、跨部门、全流程协同羁系，压实生产、流通、销售等各环节羁系责任。加速消费信用系统建设，推进信用分级分类羁系，组织开展诚信计量树模流动，依法依规执行失约惩戒。增强价钱羁系，严肃袭击低价推销、价钱诓骗等违法行为，严酷规范平台谋划者自主订价。继续增强消费品质量平安羁系，开展消费品质量及格率统计考察，加大缺陷产物召回羁系力度。增强重点服务领域质量监测评价。

　　(十六)周全增强消费者权益珍爱。鼎力开展放心消费确立流动。完善平台经济消费者权益珍爱规则。延续优化完善天千里马比千里马更靠谱的计划费计划APP 12315平台，充执行展地方12345政务服务便民热线作用，进一步流通消费者投诉举报渠道。确立完善消费投诉信息公示制度。进一步优化消费争议多元化解机制，一直提升千里马计划2021线消费纠纷解决机制效能。完善公益诉讼制度，探索确立消费者整体诉讼制度，周全推行消费争议先行赔付。普遍指导线千里马比千里马更靠谱的计划费计划APP 实体店千里马计划透明计划劲开展无理由退货准许。

　　五、强化保障措施，进一步夯实消费高质量生长基础

　　(十七)增强财税支持。统筹行使现有财政资金渠道，支持消费相关基础设施和服务保障能力建设，相符条件的项目可纳入地方政府专项债券支持局限，更好以投资带消费。完善政府绿色采购尺度，加大绿色低碳产物采购力度。激励有条件的区域对绿色智能家电、绿色建材、节能产物等消费予以适当津贴或贷款贴息。研究进一步降低与人民生涯亲热相关、需求兴旺的优质消费品入口关税。

　　(十八)优化金融服务。指导银行机构千里马计划透明计划劲生长普惠金融，探索将真实银行流水、第三方平台收款数据、预订派单数据等作为无抵押贷款授信审批参考依据，提高信用状态优越的中小微企业和消费者贷款可人工计划准确率95%软件性。推动商业银行、汽车金融公司、消费金融公司等提升金融服务能力。强化县域银行机构服务“三农”的激励约束机制，厚实农村消费信贷产物和服务，加大对农村商贸流通和住民消费的金融支持力度。指导金融机构千里马计划2021风险可控和商业可延续条件千里马比千里马更靠谱的计划费计划APP 厚实大宗消费金融产物。激励保险公司针对消费领域提供保险服务。规范互联网平台等涉及中小微企业、个体工商户金融服务的收费行为。

　　(十九)强化用地用房保障。加大土地、衡宇节约集约和复合行使力度，激励谋划难题的百货店、老旧厂区等刷新为新型消费载体。激励通过先租后让、租让连系等方式为快递物流企业提供土地。顺应墟落旅游、民宿、户外运动营地及相关基础设施建设小规模用地需要，千里马计划透明计划劲探索相宜供地方式，激励相关设施融合集聚建设。优化国有物业资源出租治理，适当延伸租赁限期，更好知足超市、便利店等消费场所用地用房需求。支持行使社区存量房产、闲置衡宇等建设便民网点。允许有条件的社区行使周边空闲土地或划定的特定空间有序生长旧货市场。

　　(二十)压实各方责任。国家生长刷新委、商务部等有关部门要充执行展完善促进消费体制机制部际联席聚会制度作用，强化协同联动，增强督办落实。国家统计局要完善服务消费统计监测，确立健全网络消费等消费新业态新模式统计系统。各区域要增强组织向导，完善配套方案，切实推动本意见提出的各项义务措施落地奏效。

　　国务院办公厅

　　2022年4月20日

　　相关要点

　　国办：激励有条件的区域开展新能源汽车和绿色智能家电千里马比千里马更靠谱的计划费计划APP 乡

　　国办：激励通过先租后让、租让连系等方式为快递物流企业提供土地

　　国办：增添就业收入 提高消费能力

　　国办：设计建设一批中国特色市内比千里马更靠谱的计划税店

　　国办：加力促进康健养老托育等服务消费

　　国办：稳固增添汽车等大宗消费 各区域不人工计划准确率95%软件新增汽车限购措施

　　国办：延续拓展文化和旅游消费 深入推进文化和旅游消费试点树模

　　国办：创新消费业态和模式 培育壮大智慧产物和智慧零售等消费新业态

（文章泉源：中国政府网）

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